各设区市质量技术监督局：

　　按照质检总局“抓质量、保安全、促发展、强质检”工作方针和“完善制度、凸显作用”、“提升认证公信力”以及《国家认监委关于做好2013年食品农产品认证监管工作的通知》（国认注〔2013〕24号）要求，切实维护消费者和获证企业合法权益，结合我省实际，省局决定开展2013年食品农产品认证监管工作。具体要求如下：

　　一、组织开展获证产品抽查或网格化监管检查

　　各单位针对不同地区、不同行业风险特点，加强日常监管，结合当地实际情况组织获证产品抽查或者网格化监管检查（对1～2个县或县级市全部获证企业实施全覆盖式检查）。

　　（一）开展有机产品认证及HACCP体系认证监督检查（5月～7月）

　　集中力量对社会舆论关注的有机产品认证和HACCP体系认证进行监督检查，国家认监委将对以上两个项目进行获证产品抽查专项监督检查。

　　有机产品认证监督检查重点：认证机构现场检查对投入品关注情况；企业是否有使用禁用物质现象，是否保存采购、使用投入品记录；有机产品认证标志及有机码使用是否符合要求；有机产品销售证使用情况；环境和产品检测情况是否符合要求；认证机构对有机生产缓冲带设置、平行生产、物料衡算、轮作计划制定和执行等关键生产环节审核及企业实施是否到位等等。

　　危害分析及关键控制点（HACCP）体系认证监督检查重点：认证机构是否存在HACCP体系认证与FSMS认证共用同一认证方案情况；认证机构是否按照认证实施规则要求制定专项审核指导书；外资机构是否存在不按照《危险分析及关键控制点（HACCP）体系认证实施规则》开展认证活动的现象；认证机构审核员的审核深度和审核能力是否符合要求。

　　（二）开展其他认证监督检查（8月～10月）

　　对食品安全管理体系（FSMS）认证、良好农业规范（GAP）认证、无公害农产品认证、绿色食品认证等等其他认证进行监督检查。

　　食品安全管理体系（FSMS）认证监督检查重点：认证机构尤其是外资认证机构是否严格按照《食品安全管理体系认证实施规则》的规定实施认证活动；有无超过认证实施规则规定的产品范围开展认证的情况；认证机构审核员现场审核是否到位、审核时间是否充足等。

　　良好农业规范（GAP）认证监督检查重点：认证机构是否对被认证企业的具体情况进行风险分析；生产企业水、土壤、大气、农药、肥料等检测报告是否齐全；是否存在开具的不符合项整改未进行有效验证即关闭的情况。

　　二、加强食品农产品认证风险信息的排查处理

　　要通过收集和分析媒体报道、消费者申投诉、信访、依申请政府信息公开、网友网上留言及人大建议、政协提案等渠道，加强社会监督，及时对食品农产品认证风险信息进行排查、识别和反馈。

　　三、强化有机产品认证示范区创建工作

　　根据本地经济发展需要，积极组织有机产品认证示范区创建工作，对已列入国家有机产品认证示范创见区的单位要进行年度检查，同时加强指导、培训和宣传，推动地方政府牵头，建立质监、农业、环保、工商等部门监管联动机制，加强对有机产品认证、生产、加工、流通等环节的监管。

　　四、有关要求

　　请各单位认真做好本辖区内的食品农产品认证日常监管计划和安排，积极组织监督检查，并将本单位2013年食品农产品认证监管总结、工作照片1～2张、检查情况统计表（见附件）及典型案例一篇电子档于10月8日之前报送省局科技与认证处。

　　省局科技与认证处联系人：刘美官 0591-87581051

　　黄 蓁 0591-87761887

　　省局科技与认证处邮箱：fjkjyrzc@qq.com

　　附件：食品农产品认证监督检查情况统计表

福建省质量技术监督局

2013年5月16日